NLRB și NMB ușurează procesul de decertificare a sindicatelor

National Labor Relations Board (NLRB) își continuă campania de schimbare a modului în care se desfășoară alegerile de reprezentare sindicală a angajaților, atât prin continuarea procedurilor de reglementare, cât și prin votarea cazurilor individuale, pe măsură ce acestea apar.

În mod tradițional, NLRB, format din cinci membri, a elaborat politici prin votarea cazurilor individuale care îi sunt prezentate de către birourile locale ale consiliului, unde se iau hotărârile inițiale cu privire la plângerile privind practicile neloiale de muncă. Consiliul din era Trump urmărește să anuleze multe dintre deciziile pro-sindicate ale NLRB din timpul administrației Obama, care au urmărit să faciliteze câștigarea alegerilor de reprezentare de către sindicate.

La 12 august, NLRB a emis un aviz de propunere de reglementare care se referă la schimbări în modul în care se desfășoară alegerile de reprezentare sindicală. Acesta propune înlocuirea politicii actuale de „blocare a acuzațiilor” cu o procedură de vot și impunere. Alegerile nu ar mai fi blocate de acuzațiile de practici neloiale de muncă în curs de soluționare, dar buletinele de vot ar fi confiscate până la soluționarea acuzațiilor.

O altă modificare propusă ar modifica în mod semnificativ regula de interzicere a recunoașterii voluntare a consiliului. În plus față de voturile de reprezentare, sindicatele pot obține recunoașterea voluntară din partea angajatorului atunci când pot demonstra un sprijin majoritar, cum ar fi prin intermediul unor carduri de autorizare semnate.

Surg însă probleme atunci când o petiție de reprezentare este depusă ulterior la NLRB. În conformitate cu doctrina „barierei recunoașterii voluntare” a agenției, petițiile erau în mod tradițional interzise până la trecerea unei perioade de timp „rezonabile” nespecificate. Consiliul de administrație din era Obama a schimbat acest lucru și a declarat că cardurile de autorizare sindicală semnate constituie o dovadă suficientă a sprijinului majoritar pentru ca recunoașterea să fie imediată.

Într-o schimbare care vizează industria construcțiilor, angajatorii nu vor mai putea alege să devină ateliere sindicale fără nicio dovadă de sprijin din partea angajaților. Conform regulii propuse, sindicatul ar trebui să demonstreze „dovezi pozitive, în afară de limbajul contractului”, că recunoașterea sa s-a bazat „pe o demonstrație contemporană a sprijinului majoritar al angajaților.”

Această dovadă ar fi, de obicei, sub forma semnăturilor angajaților pe cardurile de autorizare sau a unei petiții, trebuie să fie prezentată și să arate că recunoașterea s-a bazat pe o demonstrație contemporană a sprijinului majoritar al angajaților. În absența unei astfel de dovezi, relația dintre un angajator din domeniul construcțiilor și un sindicat din domeniul construcțiilor va fi considerată ca fiind o relație de preangajare care poate fi reziliată la discreție de către un angajator la expirarea unui acord de muncă în construcții.

În ceea ce privește propunerea generală de reglementare, președintele NLRB, John Ring, afirmă: „Există puține responsabilități mai importante încredințate NLRB decât protejarea libertății angajaților de a alege sau de a se abține de la alegerea unei organizații sindicale care să îi reprezinte, inclusiv prin asigurarea unor alegeri corecte și la timp, prin vot secret, desfășurate de consiliu.”

El adaugă: „Credem că modificările pe care le propunem astăzi contribuie la obiectivul de a proteja această libertate vitală. Cu toate acestea, propunerile noastre fac obiectul comentariilor și așteptăm cu nerăbdare să analizăm contribuțiile publicului cu o minte deschisă.”

Un alt punct de prim-plan de pe agenda consiliului este revizuirea regulilor privind alegerile „ambuscadă” adoptate de NLRB din epoca Obama, care a pus capăt decalajului anterior de 25 de zile de la momentul în care era programată o alegere de organizare și până la momentul în care are loc votul la doar opt zile de la depunerea unei petiții. Se așteaptă ca board-ul din era Trump să abordeze această problemă în viitorul apropiat.

Decertificare mai ușoară

Decertificarea se referă la procesul prin care NLRB permite angajaților să solicite o alegere specială pentru a scăpa de sindicat ca reprezentant exclusiv al negocierii colective. Este foarte important de reținut faptul că angajatorul nu poate ajuta angajații să planifice sau să-i asiste în vreun fel în ceea ce privește decertificarea unui sindicat – acest lucru trebuie să vină direct de la angajații înșiși.

În iulie, consiliul a pronunțat o decizie într-un caz individual pe care l-a analizat și care a clarificat modul în care trebuie tratate petițiile de decertificare. Această decizie a fost calificată drept „o veste bună” pentru angajatori de către avocatul Kerry Hastings de la firma de avocatură Taft Stettinius & Hollister.

Declarația, numită Johnson Controls, susține că un angajator care primește, în termen de 90 de zile de la expirarea contractului, dovada obținută în mod legal că sindicatul a pierdut sprijinul majoritar poate totuși să întrerupă negocierile și să notifice sindicatul că intenționează să retragă recunoașterea la expirarea contractului.

În cazul în care angajatorul dă această notificare, consiliul nu va mai lua în considerare dacă un sindicat a redobândit sprijinul majoritar la momentul retragerii efective. Dacă un sindicat dorește să dovedească faptul că a redobândit sprijinul majoritar, acesta trebuie acum să depună o petiție la NLRB pentru o alegere prin vot secret în termen de 45 de zile de la data la care angajatorul anunță că își va retrage recunoașterea.

Dacă sindicatul depune o petiție, consiliul o va procesa indiferent dacă contractul a expirat sau nu. În timpul perioadei de 45 de zile, angajatorul poate alege în continuare să nu retragă recunoașterea, chiar dacă contractul expiră în acest interval și sindicatul nu a depus încă o petiție electorală.

Dacă sindicatul depune o petiție electorală, angajatorul poate, de asemenea, să aștepte să retragă recunoașterea până după alegeri. Această „zonă de siguranță” permite angajatorilor să evite retragerile potențial ilegale ale recunoașterii.

Cazul Johnson Controls abordează, de asemenea, modul și momentul în care angajatorii pot modifica termenii și condițiile de angajare ale angajaților după expirarea contractului. Dacă sindicatul nu depune o petiție pentru alegeri în termen de 45 de zile de la data notificării angajatorului, angajatorul poate face modificări unilaterale după expirarea contractului.

Cu toate acestea, dacă un sindicat depune o petiție pentru alegeri, angajatorul acționează pe riscul său dacă modifică termenii și condițiile de angajare, notează Hastings. Modificările făcute după petiție (și după ce contractul a expirat) și înainte de alegeri pot fi în continuare contestabile în conformitate cu regulile electorale obișnuite ale NLRB.

Dacă sindicatul pierde votul și există contestații sau obiecții, angajatorul acționează, de asemenea, pe riscul său dacă face schimbări unilaterale în funcție de rezultatul contestațiilor sau obiecțiilor, subliniază Hastings. Dacă sindicatul câștigă și angajatorul contestă buletinele de vot sau depune obiecții, angajatorul poate, de asemenea, să se afle în pericol dacă face schimbări unilaterale în funcție de rezultatul acelor contestații și obiecții.

După cum vedeți, a scăpa de un sindicat în timpul unei campanii de organizare înseamnă a intra cu bună știință pe un teren minat din punct de vedere juridic, ceea ce se face cel mai bine cu ochii deschiși și sub îndrumarea cuiva care a cartografiat deja terenul. „Un angajator care se gândește la retragerea recunoașterii ar trebui să se consulte cu un avocat și să analizeze cu atenție toate aspectele situației înainte de a întreprinde orice acțiune”, avertizează Hastings.

Modificări ale Consiliului de Mediere

În altă ordine de idei, la 26 iulie, Consiliul Național de Mediere (NMB) și-a modificat regulamentele pentru a oferi o procedură simplă de decertificare a sindicatelor din industriile feroviară și aeriană din SUA, care intră sub autoritatea sa. Consiliul a publicat un anunț de propunere de reglementare în ianuarie, a invitat publicul să facă comentarii și a organizat o audiere publică pe această temă.

Înainte ca regulile să fie modificate, o meserie sau o clasă de angajați care dorea să se decertifice trebuia să facă acest lucru prin utilizarea unui „om de paie”. Conform procedurii „omului de paie”, angajații trebuiau mai întâi să identifice o persoană sau o organizație dispusă să își prezinte numele ca fiind o persoană care pretindea să încerce să reprezinte angajații, cu înțelegerea faptului că persoana sau organizația „omului de paie” nu intenționa de fapt să servească drept reprezentant.

Dacă cel puțin 50% dintre angajați au semnat un card de autorizare, aceștia au îndeplinit apoi cerința de „manifestare a interesului” pentru a organiza o alegere de reprezentare. Omul de paie ar fi listat pe buletinul de vot pentru alegeri, iar majoritatea angajaților ar trebui apoi să voteze fie pentru omul de paie, fie pentru lipsa de reprezentare.

În conformitate cu noua regulă, cerința privind omul de paie este eliminată, permițând o decertificare directă. Angajații care doresc să se decertifice vor prezenta carduri de autorizare în care să se precizeze că cel puțin 50% nu mai doresc să fie reprezentați de sindicatul lor.” În cazul în care demonstrarea interesului este considerată validă, NMB va autoriza apoi organizarea de alegeri. Când angajații vor vota, ei vor trebui să aleagă între trei opțiuni de vot: să rămână cu sindicatul, să aleagă să nu aibă niciun reprezentant sau să scrie numele unui reprezentant dorit.

Consiliul a declarat că a găsit sprijin pentru această schimbare în comentariile pe care le-a primit de la persoane și organizații la începutul acestui an, potrivit avocaților Jeffery Wall și Jaime Wamble de la firma de avocatură Ford & Harrison.

.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.